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Leggi e Sentenze sugli Appalti Pubblici


Elenco Leggi e Sentenze del 28/03/12


LEGGI E SENTENZE
[PRASSI] - ISTRUZIONI IN MATERIA DI CERTIFICATI E DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE
Circolare dell'INPS recante istruzioni organizzative ed operative per l’applicazione delle nuove disposizioni introdotte dall’articolo 15 della legge 12 novembre 2011, n. 183 in materia di certificati e dichiarazioni sostitutive.
[PRASSI] - INTERVENTO SOSTITUTIVO S.A. DEBITI INAIL
Indicazioni in tema di intervento sostitutivo della stazione appaltante dell’importo corrispondente all’inadempienza contributiva segnalata nel DURC.
[PRASSI] - AFFIDAMENTI DIRETTI PROGETTAZIONE
Interrograzioni a risposta immediata in tema di applicazione della normativa in materia di affidamento degli incarichi professionali nell´ambito dei lavori pubblici.
[PRASSI] - CHIARIMENTI LINEE GUIDA OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU' VANTAGGIOSA
Chiarimenti dell'AVCP sulla determinazione n. 7/2011 recante “Linee guida per l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente piu' vantaggiosa nell’ambito dei contratti di servizi e forniture”.
[NORMATIVA] - REGIONE VENETO: AFFIDAMENTI IN ECONOMIA
Disciplina delle procedure di acquisizione di servizi, forniture e lavori in economia da disporsi a cura delle strutture della Regione del Veneto.
[NORMATIVA] - ACCESSO AL SIOPE
Regolamento riguardante le modalita' di accesso al Sistema Informativo delle Operazioni degli Enti Pubblici (SIOPE).
[NORMATIVA] - SERVIZI ENERGETICI PER GLI EDIFICI - CRITERI AMBIENTALI MINIMI
Adozione dei criteri ambientali minimi da inserire nei bandi di gara della Pubblica Amministrazione per l'acquisto di servizi energetici per gli edifici - servizio di illuminazione e forza motrice - servizio di riscaldamento/raffrescamento.
[NORMATIVA] - DISCIPLINA NAZIONALE SUGLI APPALTI PUBBLICI
CODICE APPALTI: Ecco il testo del Codice dei Contratti Pubblici relativi a lavori, servizi e forniture aggiornato con le modifiche apportate dalla legge di conversione del DL 5/2012, in vigore dal 07/04/2012.
[NORMATIVA] - BANCA DATI NAZIONALE CONTRATTI PUBBLICI
Testo del DL recante disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo, coordinato con le modifiche apportate dalla Legge di conversione pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale di aprile.
[GIURISPRUDENZA] - POTERE DI AUTOTUTELA DOPO GIUDICATO AMMINISTRATIVI DI ANNULLAMENTO
Tutti gli atti di gara, a partire dal bando per finire all'aggiudicazione definitiva, possono formare oggetto di ritiro in via di autotutela decisoria in funzione di riesame.
[GIURISPRUDENZA] - PROCEDURA NEGOZIATA- CONTROVERSIE -GIURISDIZIONE AMMINISTRATIVA
Le controversie relative alle procedure di affidamento di fornitura mediante cottimo fiduciario appartengono al giudice amministrativo.
[GIURISPRUDENZA] - COMMISSIONE GIUDICATRICE - NUMERO DISPARI DI MEMBRI - E' COMPRESO IL PRESIDENTE
La commissione di gara deve essere composta da un numero dispari di commissari, tra i quali vi rientra il presidente.
[GIURISPRUDENZA] - MANCATA REDAZIONE DEL DUVRI - RESPONSABILITA' PER INFORTUNIO
E ' responsabile per l'infortunio l'appaltatore che non abbia redatto il duvri.
[GIURISPRUDENZA] - OEPV - SEPARAZIONE TRA LE FASI DI VALUTAZIONE OFFERTA TECNICA E ECONOMICA
È principio consolidato quello per cui ci deve essere la separazione tra le fasi di valutazione dell'offerta tecnica e di quella economica, propria delle procedure di affidamento da aggiudicare con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
[GIURISPRUDENZA] - DIVIETO DI INTRODURRE NUOVI ELEMENTI DI VALUTAZIONE OFFERTA
La Commissione di Gara non puo' integrare il sistema di valutazione delle offerte rispetto a quelli indicati nel bando di gara.
[GIURISPRUDENZA] - DIRITTO ALL'ACCESSO- DIFFERIMENTO - MOTIVATA VALUTAZIONE
L'atto che dispone il differimento dell'accesso deve specificamente indicare l'analitica sussistenza delle circostanze legittimanti e deve indicare il termine e la durata di tale differimento.
[GIURISPRUDENZA] - DIVIETO DI AVVALIMENTO A CASCATA - COLLEGAMENTO TRA AUSILIARIA E AVVALENTE
Il mero collegamento tra le imprese non è sufficiente a comprovare il possesso dei requisiti tecnici di ammissione in riferimento ad altri soggetti (anche infragruppo), in quanto l'impresa concorrente deve essere in grado di provare di poter disporre effettivamente dei mezzi posseduti da soggetti terzi.
[GIURISPRUDENZA] - DIVIETO DI CONSEGNA DIRETTA DEI PLICHI - LEGITTIMA CLAUSOLA BANDO
Il divieto di consegna diretta dei plichi agli uffici della stazione appaltante ha la finalità di garantire la par condicio e la segretezza delle offerte, pertanto tale clausola è da ritenersi legittima.
[GIURISPRUDENZA] - INAMISSIBILE INTEGRAZIONE CONTENUTO NEGOZIALE DELL'OFFERTA
L'integrazione documentale (art. 46 Dlgs 163-06) non puo' avere ad oggetto il contenuto negoziale dell'offerta tecnica.
[GIURISPRUDENZA] - PROCEDURE IN ECONOMIA FORNITURE E SERVIZI - OBBLIGATORIETA' DELLA SOLA CAUZIONE DEFINITIVA
Nelle procedure in economia di servizi e forniture la cauzione provvisoria non è obbligatoria.
[GIURISPRUDENZA] - INTESTAZIONE POLIZZA FIDEIUSSORIA A TUTTI I PARTECIPANTI DELL'ATI
La mancata sottoscrizione della mandante dell'ATI costituenda della polizza fideiussoria non assume di per se' alcun rilievo ai fini della validita' della polizza stessa.
[GIURISPRUDENZA] - CESSIONE DI AZIENDA O RAMO D’AZIENDA – DICHIARAZIONE REQUISITI SOGGETTIVI DELLA CEDENTE
In caso di cessione di azienda o di un suo ramo anteriormente alla partecipazione alla gara, non sussiste un obbligo specifico di dichiarazioni in ordine ai requisiti soggettivi della cedente.
[GIURISPRUDENZA] - RICHIESTA POSSESSO DOTAZIONI NECESSARIE PER LO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
E' illegittima la richiesta del possesso anticipato delle dotazioni necessarie per lo svolgimento del servizio da appaltare prima della partecipazione alla gara.
[GIURISPRUDENZA] - ANNULLAMENTO AGGIUDICAZIONE - RINNOVO DELLA GARA
In caso di annullamento aggiudicazione, con il rinnovo della gara, e' da escludere risarcimento del danno in forma specifica o in forma generica.
[GIURISPRUDENZA] - DICHIARAZIONE DISABILI -NON SUFFICIENTE LA DICHIARAZIONE REQUISITI GENERALI
La generica dichiarazione relativa all'insussistenza di cause di esclusione dalle pubbliche gare ex art. 38 del codice dei contratti pubblici non è sostitutiva alla dichiarazione sostitutiva concernente la tutela del lavoro dei disabili.
[GIURISPRUDENZA] - ESCLUSIONE PER NEGLIGENZE, MALAFEDE O AI GRAVI ERRORI PRESTAZIONI VERSO P.A. APPALTANTE
La causa di esclusione contemplata dall’art 38 c. 1 lettera f del codice si applica solo alle negligenze, alla malafede o ai gravi errori commessi nell’esecuzione di prestazioni affidate dalla medesima stazione appaltante, e non anche da diverse amministrazioni.
[GIURISPRUDENZA] - COSTI DELLA SICUREZZA - RISCHI DA INTERFERENZE ESTERNE- OBBLIGO PA DI INDICARLI
E' fatto obbligo alla stazione appaltante di indicare partitamente i rischi da interferenze esterne nel bando di gara.
[GIURISPRUDENZA] - DICHIARAZIONE SOGGETTI CESSATI - OMESSA DICHIARAZIONE - FALSO INNOCUO
Non è sufficiente una dichiarazione generica di insussistenza delle situazioni di cui alla lettera c) dell’art. 38, ma, in caso di soggetti cessati nel triennio, si deve sempre presentare, a pena di esclusione, la loro indicazione nominativa.
[GIURISPRUDENZA] - ELABORATI OFFERTA TECNICA - SUPPORTO INFORMATICO - MANCATO INSERIMENTO CD
Non è motivo di esclusione non produrre gli elaborati dell’offerta tecnica anche su supporto informatico, alla luce anche dell’art. 46 comma 1bis.
[GIURISPRUDENZA] - OFFERTE IMPUTABILI AD UN UNICO CENTRO DECISIONALE- OBBLIGO DI VERIFICA
Non si escludono automaticamente dalla gara concorrenti tra cui esiste un rapporto di controllo.
[GIURISPRUDENZA] - ECCEZIONE AL PRINCIPIO DI IMMODIFICABILITA' DELLA COMPOSIZIONE DEI RTI
In caso di fallimento di uno dei mandanti, il mandatario, ove non indichi altro operatore economico subentrante che sia in possesso dei prescritti requisiti di idoneita', è tenuto alla esecuzione, direttamente o a mezzo degli altri mandanti, purche' questi abbiano i requisiti di qualificazione adeguati ai lavori o servizi o forniture ancora da eseguire.
[GIURISPRUDENZA] - PREZZO ANORMALMENTE BASSO - OBBLIGO RICHIESTA CHIARIMENTI
L’amministrazione aggiudicatrice deve chiedere chiarimenti al candidato qualora l’offerta sembri contenere un prezzo anormalmente basso, ma non è obbligata a chiedere chiarimenti riguardo a un’offerta imprecisa o non conforme alle specifiche tecniche del capitolato d’oneri.
[GIURISPRUDENZA] - OMESSA DICHIARAZIONE REQUISITI GENERALI - CAUSA DI ESCLUSIONE
Per procedere alla esclusione ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettera f) è necessario che sia fornita un'adeguata prova dell'inadempimento e che lo stesso rilevi sul piano del venir meno dell'affidabilità dell'impresa nei confronti della Amministrazione.
[GIURISPRUDENZA] - ACQUISTI IN ECONOMIA: VERIFICA POSSESSO REQUISITI MORALI
Negli acquisiti in economia, in assenza di alcuna diversa indicazione nella lettera invito, i requisiti morali vanno accertati in capo all’aggiudicatario e non rispetto a tutti i partecipanti.
[GIURISPRUDENZA] - AVVALIMENTO - INTESTAZIONE CAUZIONE PROVVISORIA - SOLO IMPRESA CONCORRENTE
In caso di avvalimento, la cauzione provvisoria deve essere intestata alla sola ditta partecipante e non anche alle imprese ausiliarie.
[GIURISPRUDENZA] - VERIFICA ANOMALIA - COLLABORAZIONE TRA LE PARTI
Nella verifica dell'anomalia ci deve essere massima collaborazione fra stazione appaltante e offerente.
[GIURISPRUDENZA] - VERBALIZZAZIONE UNICA SEDUTE DI GARA - CARATTERISTICHE
La verbalizzazione postuma è ammissibile solamente se effettuata in un lasso di tempo ragionevole rispetto alla operazioni compiute e se contiene tutti gli elementi indispensabili per comprendere l'iter di aggiudicazione della gara.
[GIURISPRUDENZA] - DIMEZZAMENTO CAUZIONE PROVVISORIA - COLLEGAMENTO CON LA CATEGORIA PREVALENTE
In un appalto di lavori con pluralità di categorie è sufficiente per il dimezzamento della cauzione, la corrispondenza solo tra la categoria prevalente dei lavori posti in gara e quella a cui si riferisce la certificazione di qualità.
[GIURISPRUDENZA] - TRENTO: ILLEGITTIMITA' NORME APPALTI
Sentenza della Corte Costituzionale che dichiara l'illegittimita' dell’articolo 17, comma 1, della legge della Provincia autonoma di Trento 7 aprile 2011, n. 7, recante modificazioni della legge provinciale sui lavori pubblici, della legge provinciale sulla ricerca.
[GIURISPRUDENZA] - INFORMATIVA PRELIMINARE DI RICORSO - NATURA MERAMENTE CONFERMATIVA
Ha natura meramente confermativa l'atto con il quale l'amministrazione, in risposta al preavviso d'impugnazione ribadisce la legittimita' delle operazioni di gara e dell'aggiudicazione.
[GIURISPRUDENZA] - FASE DI VERIFICA POSSESSO REQUISITI AGGIUDICATARIO -DIFFERIMENTO ACCESSO ATTI
Quando sono ancora in corso le le verifiche circa il possesso requisiti in capo all’aggiudicatario va disposto il differimento dell'accesso agli atti.
[GIURISPRUDENZA] - VALUTAZIONE GRAVITA' VIOLAZIONI PER RILASCIO DURC ANTERIORMENTE AL DL 70/2011
Va rimessa all'adunanza plenaria la questione se dopo il d.m. del 2007 la valutazione di gravita' della violazione previdenziale, nelle gare di appalto, sia automatica, o resti riservata alla valutazione discrezionale della stazione appaltante.
[GIURISPRUDENZA] - APERTURA OFFERTA TECNICA IN SEDUTA PUBBLICA PER INIZIATIVA DEL RUP
Il rup puo' correttamente provvedere alla apertura in seduta pubblica delle offerte tecniche.